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耶伦拟7月访华 随后公布对华投资限制 |
| 发布时间：2023/6/29 |
有消息指出，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）可能在近期内访华。随后，美国将公布外界关注已久的对华投资限制，这意味着对中国科技领域的私募和风险投资，可能很快将受限制。 彭博社报导（链接），知情人士表示，耶伦计划7月初访问北京，与中国负责经济政策的副总理何立峰，进行首次高级别经济会谈。 耶伦4月份表示，她的行程一直备受期待，但将推迟到“适当的时机”才会进行。 此外，熟悉内部审议的人士也向彭博社表示，拜登政府即将公布一项行政命令，该命令将监管并可能切断美国在中国的某些投资，官员的目标是最快在7月下旬审议完成。 不过，一位政府官员周一（6月26日）警告，耶伦的中国之行还没有得到最终确认，行政命令也尚未确定，没有确切的发布时间表。 耶伦将是美中关系恶化加剧之后，第二位前往北京的拜登政府内阁官员。上周国务卿布林肯（Antony Blinken）刚结束了他的中国之行。布林肯在北京会见了中国外交官员，并与中国国家主席习近平进行了简短的会谈。 今年3月，习近平的心腹何立峰，接替刘鹤成为负责经济政策的副总理。该官员传统上与美国财长相对应。 美国总统拜登仍计划与习近平会谈，但日期尚未确定。拜登上周表示，他预计在不久的将来，会与习近平会面。 美对中国科技领域投资可能很快设限 近两年来，美国政府一直在制定有关美国对华投资限制的行政命令。该命令主要将涵盖半导体、人工智能（AI）和量子计算方面的某些投资。 知情人士对彭博社说，最近几周，拜登政府正加速草拟该命令，最后的细节仍在制定之中，但目标是最快在7月下旬发布命令。 在5月的七国集团（G7）峰会上，美国向主要盟友简介了这项命令，所有国家都广泛认同这一概念。 据《华尔街日报》报导（链接），这项命令将使坚持投资中国科技领域的美国私募公司，面临新挑战并进而放弃投资。 报导称，美国证券交易委员会（SEC）下属的投资者咨询委员会（Investor Advisory Committee）上周举办了一场座谈会，邀请了机构投资者和国安专家，试图评估部分私募基金的投资行为，是否可能成为一些海外国家侵犯人权或研发敏感技术的帮手。 与会人员都认为，针对中国的私募和风投交易将受限制，但不确定会以什么样的形式出现，可能是有针对性的限制，也可能是新的强制披露要求，也可能两者兼而有之。 SEC市场结构小组委员会主席安德鲁·帕克（Andrew Park）指出，近年来美国加强了对中国在美投资的审查，尤其是通过美国海外投资委员会（CFIUS）进行的审查，但对于美国在中国的投资知之甚少。令人担心的是，这些投资可能帮助中国当局发展、提升其高科技产业，例如AI、半导体和量子计算等。 这意味着，一旦美中竞争加剧、地缘政治紧张局势上升，使某些领域突遭制裁，投资者就可能蒙受高额损失。 去年俄乌战争爆发后，就让许多私募投资者面临这种风险。中国AI初创公司商汤集团2021年，因为与中国军方有联系，被美国列入投资黑名单时，许多商汤早期投资者也损失惨重。 规模3,090亿美元的加州教师退休基金的首席投资官，克里斯托弗·艾尔曼（Christopher J. Ailman）呼吁，美国政府应解释清楚，哪些国家和哪些类型的技术属于政府认为有威胁的领域。 艾尔曼说：“我的董事会针对中国是敌是友进行了多次辩论，答案是亦敌亦友。” 《华尔街日报》指出，这种模糊性已促使许多公共退休基金准备放弃对中国的投资sf6气体回收装置。拜登政府的行政命令对许多私募基金投资者来说，也许只是个形式而已，他们已从中国的科技领域全面撤出。 |
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